โดย
นายเทวฤทธิ์ มณีฉาย สมาชิกวุฒิสภา เปิดเผยว่า ได้ยื่นคำแปรญัตติร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เสนอโดยคณะรัฐมนตรี (ครม.) ที่ขณะนี้อยู่ในชั้น คณะกรรมาธิการร่วม 2 สภา (สภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา) ภายหลังจากที่ประชุมร่วมกันของรัฐสภามีมติรับหลักการเมื่อวันที่ 20 ธันวาคม ที่ผ่านมา โดยร่างกฎหมายนี้ถูกมองว่าจัดทำขึ้นมาเพื่อป้องกันการฟ้องปิดปาก (SLAPP) ซึ่งตนคิดว่าเป็นเรื่องที่ดีมาก แต่ยังติดที่ร่างระบุการคุ้มครองไปที่ ผู้ที่ให้ถ้อยคำ แจ้งข้อมูลหรือเบาะแส หรือแสดงความเห็นแก่คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) หรือพนักงานเจ้าหน้าที่ เท่านั้น แต่อย่างไรก็ตาม กลุ่มเป้าหมายหลักที่มักถูกฟ้องปิดปากไม่ได้จำกัดอยู่เฉพาะผู้ให้ปากคำ ป.ป.ช. แต่จำนวนมากเป็นผู้เผยแพร่ หรือให้ข้อมูลกับสื่อสาธารณะหรือแม้แต่สื่อมวลชนเองที่ทำรายงานเชิงสืบสวนสอบสวนในประเด็นเกี่ยวกับการกระทำความผิดที่อยู่ในหน้าที่และอำนาจของ ป.ป.ช. ก็ตกเป็นเป้าหมายด้วย
ขณะที่เหตุผลประกอบร่างกฎหมายดังกล่าว ที่อ้างถึงมาตรา 63 ของรัฐธรรมนูญ ที่บัญญัติให้รัฐต้องจัดให้มีมาตรการและกลไกที่มีประสิทธิภาพเพื่อป้องกันและขจัดการทุจริตและประพฤติมิชอบอย่างเข้มงวด รวมทั้งกลไกในการส่งเสริมให้ประชาชนรวมตัวเพื่อมีส่วนร่วมในการให้ความรู้ ต่อต้านหรือชี้เบาะแสโดยได้รับความคุ้มครองจากรัฐนั้น ดังนั้น การคุ้มครองเฉพาะผู้ที่ให้ข้อมูลกับ ป.ป.ช. อาจไม่เพียงพอต่อการสร้างการมีส่วนร่วมและคุ้มครองดังกล่าว จึงแปรญัตติเพิ่ม ผู้ที่ให้ข้อมูลทางหรือแก่สื่อสาธารณะด้วย เพื่อเพิ่มกลไกการคุ้มครอง แต่หากมีผู้กังวลว่าจะเป็นการคุ้มครองมากเกินไปจนทำให้ฝ่ายผู้ถูกกล่าวหาเสียสิทธิในการปกป้องชื่อเสียงของตัวเองนั้น หากไปดูร่างฉบับนี้ ก็จะเห็นว่ากลไกการคุ้มครองที่ ป.ป.ช. จะดำเนินการนั้นก็ไม่ได้เกิดขึ้นโดยทันที ยังต้องเสนอต่อ ป.ป.ช. เพื่อมีมติให้ความคุ้มครองหรือไม่อีก ตลอดจนกลไกนี้ยังเป็นการเข้าไปช่วยเหลือในคดีของกลุ่มคนเหล่านั้นที่ถูกฟ้องร้อง ทั้งทางแพ่ง ทางอาญา และทางวินัยด้วย ไม่ได้ยุติสิทธิของคู่กรณีในการฟ้องร้องดำเนินคดีในทันทีอยู่แล้ว
นายเทวฤทธิ์ ชี้อีกว่า ด้วยเหตุนี้การขยายการคุ้มครองไปยังผู้ที่ให้ถ้อยคำ แจ้งข้อมูลหรือเบาะแส หรือแสดงความเห็นแก่สื่อสาธารณะ เกี่ยวกับการกระทำความผิดที่อยู่ในหน้าที่และอำนาจของ ป.ป.ช. และกระทำโดยสุจริต จึงจะเป็นการสร้างกลไกการมีส่วนร่วมและคุ้มครองที่ครอบคลุมกว่า
ทัดดาว ทองอิ่ม ข่าว / เรียบเรีย
เพจเฟซบุ๊ก Tewarit Bus Maneechai ข้อมูล / ภาพ
