นายชยานันท์ เกตุเมฆ พร้อมด้วยนายพรณรงค์ นิลนะมะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร(สส.) จังหวัดหนองบัวลำภู พรรคกล้าธรรม ร่วมกันแถลงข่าวเสนอร่างพระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.) ค่าตอบแทนและสวัสดิการชุดรักษาความปลอดภัยหมู่บ้าน พ.ศ. .... เพื่อกำหนดแนวทางดูแลสิทธิประโยชน์และสวัสดิการของชุดรักษาความปลอดภัยหมู่บ้าน (ชรบ.) ให้มีความชัดเจน โดยเสนอให้มีค่าป่วยการรายเดือน กองทุนสวัสดิการ และกลไกสนับสนุนการปฏิบัติงาน
นายชยานันท์กล่าวว่า ชุดรักษาความปลอดภัยหมู่บ้านมีจำนวนประมาณ 290,000 คนทั่วประเทศ และมีบทบาทในการรักษาความสงบเรียบร้อยและดูแลความปลอดภัยของประชาชนในระดับหมู่บ้านและตำบล อย่างไรก็ตาม ที่ผ่านมาการปฏิบัติหน้าที่ส่วนใหญ่เป็นไปในลักษณะจิตอาสา โดยผู้ปฏิบัติงานยังขาดหลักประกันด้านค่าตอบแทนและสวัสดิการที่เหมาะสม จึงเสนอให้ยกระดับการดูแลจากระเบียบกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. 2551 เป็นกฎหมายระดับพระราชบัญญัติ เพื่อกำหนดสิทธิประโยชน์และแนวทางบริหารจัดการให้ชัดเจน
สำหรับร่างกฎหมายดังกล่าวมีสาระสำคัญ ได้แก่ การกำหนดให้มีค่าตอบแทนและสวัสดิการ เสนอให้ ชรบ. ได้รับค่าป่วยการรายเดือน พร้อมจัดตั้งกองทุนส่งเสริมและคุ้มครองสวัสดิการ เพื่อช่วยเหลือเยียวยาผู้ปฏิบัติหน้าที่และสร้างหลักประกันด้านรายได้ การสนับสนุนการปฏิบัติงาน ส่งเสริมขวัญและกำลังใจ พร้อมสนับสนุนเทคโนโลยี เครื่องมือ และอุปกรณ์ที่จำเป็นต่อการตรวจตราและรักษาความปลอดภัยในพื้นที่ การกำหนดให้มีส่วนร่วมในการบริหารจัดการ โดยเสนอให้จัดตั้งคณะกรรมการระดับชาติ ซึ่งประกอบด้วยผู้แทนหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและผู้แทน ชรบ. จาก 4 ภูมิภาค เพื่อร่วมกำหนดแนวทางดำเนินงานและสะท้อนปัญหาจากผู้ปฏิบัติงานในพื้นที่ นอกจากนี้ ยังเสนอให้ยกเว้นภาษีเงินได้สำหรับค่าป่วยการรายเดือน และกำหนดให้การปฏิบัติหน้าที่ของ ชรบ.ไม่ถือเป็นการจ้างงานตามกฎหมายแรงงาน เพื่อคงลักษณะการทำงานในฐานะจิตอาสา โดยให้กองทุนอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกรมการปกครอง และได้รับการสนับสนุนงบประมาณจากภาครัฐ เพื่อจัดสวัสดิการ ช่วยเหลือเยียวยา และพัฒนาศักยภาพผู้ปฏิบัติหน้าที่ สำหรับการเปลี่ยนผ่านสู่การบังคับใช้กฎหมาย ได้เสนอให้กำหนดบทเฉพาะกาลเพื่อจัดสรรงบประมาณจ่ายค่าป่วยการแก่ ชรบ. ที่ปฏิบัติหน้าที่อยู่เดิมและมีรายชื่อในระบบ ภายใน 180 วันนับแต่วันที่กฎหมายมีผลใช้บังคับ เพื่อให้การจัดสรรสิทธิประโยชน์เป็นไปอย่างต่อเนื่อง
นายชยานันท์กล่าวเพิ่มเติมว่า การเสนอร่างกฎหมายครั้งนี้เป็นความร่วมมือระหว่าง สส.พรรคกล้าธรรม ชมรมกำนันผู้ใหญ่บ้านจังหวัดหนองบัวลำภู เครือข่ายกำนันผู้ใหญ่บ้านภาคตะวันออกเฉียงเหนือ และเครือข่ายกำนันผู้ใหญ่บ้านทั่วประเทศ โดยจะประสาน สส.จากทุกพรรคการเมือง เพื่อสนับสนุนให้ร่างกฎหมายเข้าสู่ระเบียบวาระและผ่านกระบวนการพิจารณาตามขั้นตอนของสภาต่อไป
ด้านนายพรณรงค์กล่าวว่า ชมรมกำนันผู้ใหญ่บ้านจังหวัดหนองบัวลำภูร่วมผลักดันร่างกฎหมายฉบับนี้ เพื่อให้ ชรบ. ทั่วประเทศได้รับค่าตอบแทนและสวัสดิการที่เหมาะสม โดยมีเป้าหมายเพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตและสร้างหลักประกันแก่ผู้ปฏิบัติหน้าที่ ไม่ได้มุ่งให้ประโยชน์แก่บุคคลหรือกลุ่มใดกลุ่มหนึ่งโดยเฉพาะ ชรบ. มีบทบาทในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เฝ้าระวังปัญหายาเสพติด ป้องกันอาชญากรรม และสนับสนุนการทำงานของฝ่ายปกครองและตำรวจ แต่ผู้ปฏิบัติหน้าที่จำนวนมากยังต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายด้วยตนเอง ทั้งค่าน้ำมันเชื้อเพลิง ค่าอาหาร และค่าใช้จ่ายอื่น ๆ โดยเฉพาะภารกิจที่มีความเสี่ยงต่อชีวิตและทรัพย์สิน การกำหนดค่าป่วยการและสวัสดิการที่เหมาะสมจึงเป็นแนวทางหนึ่งในการบรรเทาภาระค่าใช้จ่ายและเสริมสร้างขวัญกำลังใจแก่ผู้ปฏิบัติหน้าที่
อรพรรณ ขันทองคำ /ข่าว
ลักขณา เทียกทอง /เรียบเรียง