สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร เปิดรับฟังความคิดเห็นประชาชนต่อร่างพระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.)กองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... หรือร่าง พ.ร.บ.สสส. เสนอโดย นายอนุทิน ชาญวีรกูล กับคณะ การเสนอร่างพระราชบัญญัติฉบับดังกล่าวเนื่องจากรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยกำหนดให้รัฐต้องรักษาวินัยการเงินการคลังอย่างเคร่งครัด เพื่อสร้างเสถียรภาพและความมั่นคงอย่างยั่งยืน ซึ่งตามมาตรา 26 แห่งพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 บัญญัติห้ามมิให้เสนอกฎหมายที่มีลักษณะจัดเก็บภาษีอากรหรือค่าธรรมเนียมเพิ่มขึ้น เพื่อนำไปให้หน่วยงานรัฐใช้จ่ายเฉพาะเจาะจง เว้นแต่เป็นรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แม้กฎหมายวินัยการเงินการคลังจะมีบทเฉพาะกาลยกเว้นให้กฎหมายที่มีผลบังคับใช้อยู่ก่อนหน้า แต่ถือเป็นบทบัญญัติชั่วคราว จึงสมควรยกเลิกบทบัญญัติเดิมที่ขัดหรือแย้ง โดยเฉพาะการนำเงินรายได้ภาษีสุราและยาสูบมาเป็นเงินบำรุงกองทุน สสส. โดยตรงโดยไม่ต้องนำส่งเป็นรายได้แผ่นดิน เพื่อสร้างมาตรฐานวินัยการเงินการคลังของรัฐให้เป็นแนวทางเดียวกัน
สาระสำคัญของการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ มี 2 ประเด็นหลัก ได้แก่ การแก้ไขที่มาของเงินและทรัพย์สินกองทุนฯ (มาตรา 6) โดยร่างฉบับนี้กำหนดให้รับเงินจากงบประมาณรายจ่ายประจำปี แทนเงินบำรุงจากภาษีสุราและยาสูบ และปรับแก้ถ้อยคำ เงินอุดหนุนจากรัฐบาล เป็นเงินอุดหนุนจากรัฐบาลตามความจำเป็น นอกจากนี้ ยังเสนอยกเลิกมาตรา 11 ถึงมาตรา 15 ของ พ.ร.บ.กองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ พ.ศ. 2544 ว่าด้วยการจัดเก็บเงินบำรุงกองทุน ซึ่งเดิมกำหนดให้หักเงินภาษีสุราและยาสูบในอัตราร้อยละ 2 ส่งเข้ากองทุน สสส. โดยตรง
สำหรับประเด็นเปิดรับฟังความเห็นมีทั้งการยกเลิกเงินบำรุงกองทุนในอัตราร้อยละ 2 ของภาษีสุราและยาสูบ และกำหนดให้เป็นเงินที่ได้รับจากงบประมาณรายจ่ายประจำปีแทน รวมถึงการปรับถ้อยคำจาก เงินอุดหนุนจากรัฐบาล เป็นเงินอุดหนุนจากรัฐบาลตามความจำเป็น นอกจากนี้ ยังเปิดรับฟังความคิดเห็นว่ากฎหมายกองทุน สสส. ฉบับปัจจุบันมีปัญหา อุปสรรค หรือผลกระทบต่อประชาชนหรือไม่ และการแก้ไขกฎหมายตามร่างฉบับนี้จะสามารถแก้ไขปัญหาได้มากน้อยเพียงใด รวมถึงเปิดรับข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะอื่นๆ ประชาชนและผู้เกี่ยวข้องสามารถร่วมแสดงความคิดเห็นต่อร่างพระราชบัญญัติกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. ทางเว็บไซต์รัฐสภา หมวดการรับฟังความเห็นตามมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญ ตั้งแต่บัดนี้ถึงวันที่ 14 ตุลาคม 2569
อรพรรณ ขันทองคำ /ข่าว
ลักขณา เทียกทอง /เรียบเรียง