โดย
นางสาวนันทนา นันทวโรภาส สมาชิกวุฒิสภา (สว.) ในฐานะสมาชิกรัฐสภา อภิปรายร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พุทธศักราช .... ว่า ในช่วงเวลาที่ถูกเรียกว่าเป็นช่วงเวลาประวัติศาสตร์ของการจัดทำรัฐธรรมนูญใหม่ แต่ตนผิดหวังอย่างยิ่งต่อมติของคณะกรรมาธิการเสียงข้างมากที่ได้ตัดสิทธิ์ประชาชนในการเลือกสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ (สสร.) หรือผู้ร่างรัฐธรรมนูญด้วยตนเอง แต่ให้รัฐสภาเป็นผู้เลือกผู้ร่างรัฐธรรมนูญจากการสมัครกันเองแทนที่จะให้ประชาชนเลือก การกระทำนี้ถือเป็นการบิดเบือนเจตจำนงของประชาชนในการแก้ไขรัฐธรรมนูญและขัดต่อหลักการของร่างหลักที่รัฐสภาได้ลงมติเลือกไปแล้ว ซึ่งภูมิหลังทางประวัติศาสตร์ว่า ตลอด 93 ปีของระบอบประชาธิปไตยไทย ประเทศไทยมีรัฐธรรมนูญมาแล้ว 20 ฉบับ แต่ประชาชนไม่เคยมีโอกาสได้ร่างรัฐธรรมนูญด้วยมือของตนเองเลย แม้แต่รัฐธรรมนูญ ปี 2540 ที่ถูกมองว่าใกล้เคียงกับฉบับประชาชนมากที่สุด ก็ยังไม่ได้มาจากการเลือกของประชาชนโดยตรง
สำหรับรัฐธรรมนูญปี 2560 มีหลายประเด็นที่ควรปรับปรุง โดยเฉพาะที่มาของ สว.ซึ่งมาจากการคัดเลือกกันเอง ไม่ได้ยึดโยงกับประชาชน แต่กลับมีอำนาจสูงในการเห็นชอบองค์กรอิสระและควบคุมการแก้ไขรัฐธรรมนูญด้วยเสียง 1 ใน 3 ขณะที่ประชาชนกลับถูกลดสิทธิ อาทิ ไม่สามารถลงชื่อถอดถอนนักการเมืองได้ ในทางตรงกันข้าม องค์กรอิสระกลับมีอำนาจกว้างขวางถึงขั้นถอดถอนนายกรัฐมนตรีและยุบพรรคการเมือง แม้รัฐธรรมนูญจะถูกประกาศว่าเป็นฉบับปราบโกงแต่ดัชนีคอร์รัปชันกลับสูงขึ้นต่อเนื่อง และบทบัญญัติด้านจริยธรรมถูกใช้เป็นเครื่องมือทำลายนักการเมืองฝ่ายตรงข้าม หากการเลือกผู้ร่างรัฐธรรมนูญให้รัฐสภาเป็นผู้เลือกเอง จะยิ่งสร้างปัญหาความไม่ยึดโยงกับประชาชน โดยเฉพาะ สว.เสียงข้างมากที่ไม่ได้มาจากประชาชน อาจครองตำแหน่งผู้ร่างได้ถึง 7–8 คน และที่เหลืออาจเชื่อมโยงกับพรรคการเมือง ทำให้เกิดกรรมาธิการเสียงข้างมากทัน
ดังนั้น หากผู้ร่างรัฐธรรมนูญไม่ได้มาจากประชาชน อาจคิดถึงแต่ประโยชน์ของตนและกลุ่มพวกพ้อง ตนจึงตั้งคำถามว่า หากกลุ่มที่มาจากการคัดเลือกกันเอง ร่างรัฐธรรมนูญให้พวกพ้องและกลุ่มนั้นเชื่อมโยงกับสแกมเมอร์ ประเทศไทยจะเป็นอย่างไร และจะยอมให้รัฐธรรมนูญเป็นสีเทา หรือไม่ ทั้งนี้ ก่อนการประชุมภาคประชาชนหลายร้อยคนในนามประชาชนเขียนรัฐธรรมนูญ ได้เดินเท้ามายื่นหนังสือเรียกร้องให้ สส. และ สว. กลับมติของกรรมาธิการเสียงข้างมาก โดยให้มี สสร. ที่มาจากการเลือกของประชาชน ตนจึงขอเรียกร้องให้สมาชิกรัฐสภาลงมติให้กับร่างรัฐธรรมนูญที่มาจากการเลือกของประชาชน เชื่อว่าจะเป็นรัฐธรรมนูญฉบับที่ดีที่สุดในรอบ 100 ปี และเป็นมรดกที่คนรุ่นนี้จะฝากไว้ให้แผ่นดินไทย
อรุณี ตันศักดิ์ดา ข่าว/เรียบเรียง
