นายอภิชาต ศิริสุนทร ประธานกรรมาธิการ (กมธ.) การที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม สภาผู้แทนราษฎร เป็นประธานการประชุมกรรมาธิการเพื่อพิจารณาเรื่องการตรวจสอบสิทธิในที่ดินของประชาชนที่สร้างสิ่งปลูกสร้างล่วงล้ำลำน้ำในพื้นที่ท่าต้นโด ต.ไม้ขาว อ.ถลาง จ.ภูเก็ต เนื่องจากประชาชนที่อาศัยในพื้นที่ดังกล่าวเป็นเวลานานต้องแสดงหลักฐานการอยู่อาศัย จากกรณีที่คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) มีคำสั่งในปี 60 เกี่ยวกับการขออนุญาตอยู่อาศัยกับกรมเจ้าท่า ประชาชนจำนวน 57 ครัวเรือนจึงยื่นขออนุญาตพร้อมเอกสารประกอบ แต่ในจำนวนนี้มี 5 ครัวเรือนที่ไม่ได้รับอนุญาตและถูกกรมเจ้าท่ามีคำสั่งรื้อถอน เนื่องจากองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) ไม้ขาวให้การรับรองการอยู่อาศัยในพื้นที่แล้วมีการเพิกถอนการรับรอง 5 ครัวเรือนในภายหลัง ประชาชนดังกล่าวกลายเป็นผู้ได้รับผลกระทบ ไม่มีที่อยู่อาศัย และเกิดข้อสงสัยถึงสาเหตุที่ไม่ได้รับอนุญาต สำหรับกรณีนี้ ผู้ว่าราชการจังหวัดภูเก็ตชี้แจงต่อกรรมาธิการว่า อบต.ไม้ขาว ไม่มีอำนาจหน้าที่อนุญาตให้ประชาชนอยู่อาศัยในพื้นที่ แต่มีส่วนเกี่ยวข้องในการออกหนังสือรับรองสิ่งปลูกสร้างล่วงล้ำลำน้ำให้กับประชาชน ด้วยขั้นตอนที่มีการตั้งคณะทำงานขึ้นมาตรวจสอบเพื่อออกหนังสือรับรอง โดยสอบถามข้อเท็จจริงจากประชาชนในพื้นที่แล้วได้ความว่า 5 ครัวเรือนที่ได้รับผลกระทบอยู่อาศัยในพื้นที่มาก่อน ปี 37 และไม่มีเอกสารอื่นหักล้าง ทาง อบต.ไม้ขาวจึงออกหนังสือรับรองให้ แต่ในเวลาต่อมามีผู้ร้องเรียนว่าประชาชน 5 ครัวเรือน ไม่ได้อยู่อาศัยในพื้นที่ก่อนปี 37 พร้อมนำหลักฐานประกอบจากภาพถ่ายทางอากาศในปี 38 มาให้พิจารณา อบต.ไม้ขาว จึงยกเลิกเพิกถอนหนังสือรับรอง ส่วนอธิบดีกรมเจ้าท่าชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการว่าการขออนุญาตสิ่งปลูกสร้างล่วงล้ำลำน้ำนั้น จะต้องมีเอกสารหลักฐานประกอบการพิจารณา ได้แก่ ทะเบียนบ้าน หลักฐานเกี่ยวกับการใช้ไฟฟ้าและน้ำประปา หนังสือรับรองจากที่ทำการอำเภอหรือองค์การปกครองส่วนท้องถิ่น ภาพถ่ายทางอากาศ หรือหลักฐานจากทางราชการอื่นๆ ที่เกี่ยวกับการอยู่อาศัยในพื้นที่ ซึ่งกรณีนี้ อบต.ไม้ขาว ได้เพิกถอนหนังสือรับรองดังกล่าว ทำให้ขาดเอกสารหลักฐานประกอบการพิจารณาอนุญาต จึงไม่อาจอนุญาตสำหรับสิ่งปลูกสร้าง และต้องมีคำสั่งรื้อถอนที่อยู่อาศัยตามกฎหมาย แต่หากมีเอกสารหลักฐานใหม่ สามารถขอพิจารณาอนุญาตใหม่ได้
คณะกรรมาธิการการที่ดินฯ สภาผู้แทนราษฎร พิจารณาแล้วเห็นว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรพิจารณาข้อเท็จจริงและหลักฐานอื่น ๆ อย่างรอบด้านและน่าเชื่อถือ โดยให้ผู้เชี่ยวชาญเป็นผู้อ่านแปลภาพถ่ายทางอากาศและแผนที่ เพื่อความถูกต้องและชัดเจน จึงมีมติที่จะทำหนังสือไปยังกรมแผนที่ทหาร และสำนักงานพัฒนาเทคโนโลยีอวกาศ และภูมิสารสนเทศ (องค์การมหาชน) หรือ GISTDA เพื่อขอข้อมูลเอกสารเกี่ยวกับแผนที่ภาพถ่ายทางอากาศบริเวณดังกล่าว พร้อมทั้งการวิเคราะห์และการอ่านแปลโดยผู้เชี่ยวชาญ และมีหนังสือไปถึง อบต.ไม้ขาว ขอข้อมูลและเอกสารเกี่ยวกับการออกหนังสือรับรองสิ่งปลูกสร้างล่วงล้ำลำน้ำที่เคยออกให้กับประชาชนที่ได้รับผลกระทบ พร้อมกับมีข้อเสนอแนะไปยังกรมเจ้าท่าให้ชะลอการรื้อถอนบ้านที่อยู่อาศัยของประชาชนที่ได้รับผลกระทบออกไปก่อน เพื่อรอการพิจารณาจากเอกสารหลักฐานใหม่
เมธิชัย ยินดีผลเจริญ / ข่าว
ลักขณา เทียกทอง / เรียบเรียง