นายพรเพิ่ม ทองศรี ประธานคณะกรรมาธิการ (กมธ.) การพลังงาน วุฒิสภา เสนอรายงานผลการศึกษาต่อที่ประชุมวุฒิสภา เรื่องแนวทางการพัฒนากฎหมายเพื่อบูรณาการพลังงานไฮโดรเจนรองรับพลังงานสะอาดของประเทศ โดยระบุว่า ไฮโดรเจนและแอมโมเนียมีศักยภาพเป็นเชื้อเพลิงทางเลือก สามารถนำไปประยุกต์ใช้ได้ทั้งในการผลิตไฟฟ้า ภาคอุตสาหกรรม ภาคการขนส่ง และระบบกักเก็บพลังงาน รวมถึงสามารถบูรณาการร่วมกับพลังงานหมุนเวียนได้ ขณะที่ปัจจุบันหลายประเทศกำหนดยุทธศาสตร์ นโยบาย และมาตรฐานทางกฎหมายเพื่อส่งเสริมอุตสาหกรรมไฮโดรเจนและแอมโมเนียอย่างเป็นระบบแล้ว ส่วนประเทศไทยแม้กำหนดเป้าหมายด้านพลังงานสะอาดและการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก รวมถึงมีการศึกษาและดำเนินโครงการนำร่องในหลายภาคส่วน แต่การพัฒนาไปสู่การใช้เชิงพาณิชย์ยังมีข้อจำกัดด้านกฎหมาย กฎระเบียบ มาตรฐานความปลอดภัย และมาตรการส่งเสริมการลงทุน ซึ่งอาจกระทบต่อความเชื่อมั่นของผู้ประกอบการและนักลงทุน คณะกรรมาธิการจึงศึกษากรอบกฎหมาย กฎระเบียบ และกลไกกำกับดูแลกิจการไฮโดรเจนและแอมโมเนีย รวมถึงข้อจำกัดในการกำหนดสถานะของสารทั้งสองชนิดให้เป็นเชื้อเพลิง เพื่อจัดทำข้อเสนอเชิงนโยบายให้สอดคล้องกับเป้าหมายการลดก๊าซเรือนกระจก การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน และการสร้างความมั่นคงทางพลังงานในระยะยาว
ด้าน นายสากล พูลศิริกุล รองประธานคณะกรรมาธิการการพลังงาน และประธานคณะอนุกรรมาธิการพิจารณาศึกษาการบูรณาการพลังงานไฮโดรเจนฯ กล่าวว่าจากการศึกษาพบว่าประเทศไทยยังไม่มีกรอบนโยบายและกฎหมายเฉพาะรองรับการพัฒนาไฮโดรเจนและแอมโมเนียอย่างเป็นระบบ รวมถึงยังไม่ได้กำหนดสถานะของสารทั้งสองชนิดในฐานะเชื้อเพลิงพลังงานไว้อย่างชัดเจน ส่งผลให้มีข้อจำกัดด้านการอนุญาตประกอบกิจการ การกำกับดูแล การขนส่ง มาตรฐานความปลอดภัยและสิ่งแวดล้อม ตลอดจนกลไกส่งเสริมการลงทุน ดังนั้น คณะอนุกรรมาธิการจึงศึกษาช่องว่างทางกฎหมายและบทเรียนจากต่างประเทศ ก่อนจัดทำข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย 3 ระยะ ประกอบด้วย ระยะเร่งด่วน ปี 2569-2570 เสนอให้กระทรวงพลังงานจัดทำร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมและกำกับดูแลเศรษฐกิจไฮโดรเจนและแอมโมเนีย พ.ศ. .... เพื่อเสนอคณะรัฐมนตรีภายในปีงบประมาณ 2570 พร้อมจัดตั้งคณะกรรมการนโยบายไฮโดรเจนแห่งชาติ และจัดทำแผนยุทธศาสตร์ไฮโดรเจนแห่งชาติระยะ 20 ปี ส่วนระยะกลาง ปี 2571-2572 เสนอให้กำหนดมาตรฐานความปลอดภัยเฉพาะสำหรับโครงสร้างพื้นฐานไฮโดรเจน พร้อมจัดทำมาตรการจูงใจด้านภาษีและการเงิน เพื่อส่งเสริมการลงทุน การวิจัยและพัฒนา ตลอดจนการขยายตัวของอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องสำหรับระยะยาว ปี 2573-2575 มุ่งพัฒนาประเทศไทยให้เป็นศูนย์กลางการผลิต จำหน่าย นำเข้า และส่งออกไฮโดรเจนในภูมิภาคอาเซียน พร้อมพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น ทั้งระบบท่อส่งไฮโดรเจนและสถานีเติมเชื้อเพลิง เพื่อรองรับการใช้ประโยชน์เชิงพาณิชย์อย่างเป็นระบบและยั่งยืน
ทั้งนี้ ภายหลังการพิจารณา ที่ประชุมวุฒิสภามีมติเห็นชอบด้วยกับรายงาน พร้อมทั้งข้อเสนอแนะของคณะกรรมาธิการการพลังงาน และมีมติให้ส่งรายงานไปยังคณะรัฐมนตรีเพื่อดำเนินการต่อไป
อรพรรณ ขันทองคำ / ข่าว
ลักขณา เทียกทอง / เรียบเรียง
