นายศุภโชค ศรีสุขจร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (สส.) จังหวัดนครปฐม พรรคภูมิใจไทย อภิปรายสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ต่อที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร โดยย้ำว่าเป็นร่างกฎหมายที่มีหลักการดีและจำเป็นอย่างยิ่งต่อการเปลี่ยนผ่านตลาดทุนไทย เนื่องจากปัจจุบันประเทศไทยยังขาดกรอบกฎหมายรองรับหลักทรัพย์อิเล็กทรอนิกส์ที่ชัดเจนเมื่อเทียบกับประเทศอย่างสิงคโปร์ สวิตเซอร์แลนด์ หรือเยอรมนี ส่งผลให้ขีดความสามารถทางการแข่งขันล้าหลัง ซึ่งการเปลี่ยนสู่ระบบดิจิทัลจะช่วยลดต้นทุนการระดมทุนได้ถึงร้อยละ 35-65 และขจัดปัญหาการปลอมแปลงใบหลักทรัพย์กระดาษได้ นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี และแผนพัฒนาตลาดทุนไทยที่ตั้งเป้าใช้เทคโนโลยีดิจิทัลเต็มรูปแบบภายในปี 2570 โดยมีจุดแข็งที่สำคัญ คือ ความเป็นกลางทางเทคโนโลยี ที่ไม่จำกัดการใช้งานเพียงระบบใดระบบหนึ่ง ทำให้กฎหมายไม่ล้าสมัย
อย่างไรก็ตาม นายศุภโชค ได้ฝากข้อกังวล 3 ประเด็นหลักให้คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ พิจารณา เพื่อให้กฎหมายปกป้องประชาชนได้อย่างแท้จริง ได้แก่ ด้านความปลอดภัยของระบบ เสนอให้ระบุหลักความปลอดภัยขั้นต่ำไว้ในกฎหมายโดยตรง อาทิ การมีระบบสำรองข้อมูลและ Audit Trail ที่แก้ไขย้อนหลังไม่ได้ เพื่อไม่ให้เป็นเพียงดุลพินิจของสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) เพียงหน่วยงานเดียว ด้านกลไกการเยียวยา ต้องมีการกำหนดมาตรการชดเชยหากระบบถูกโจมตีทางไซเบอร์ โดยเสนอให้ผู้ดูแลทะเบียนจัดทำแผนต่อเนื่องทางธุรกิจ และทำประกันภัยทางไซเบอร์ในวงเงินที่เพียงพอเพื่อคุ้มครองผู้เสียหาย และการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล ได้เน้นย้ำให้กำหนดความเชื่อมโยงกับ พ.ร.บ.คุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล (PDPA) อย่างเคร่งครัด และควรมีบทลงโทษเฉพาะกรณีข้อมูลรั่วไหลจากการบริหารที่บกพร่อง เพื่อป้องกันไม่ให้ผู้ลงทุนถูกหลอกลวงทางการเงินจากข้อมูลที่รั่วไหล พร้อมย้ำว่า กฎหมายที่ดีต้องไม่เพียงก้าวทันเทคโนโลยี แต่ต้องปกป้องประชาชนและสร้างความยั่งยืนให้แก่ตลาดทุนไทยไปพร้อมกัน
อรุณี ตันศักดิ์ดา ข่าว/เรียบเรียง
