ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร พิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ยกเลิกคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ที่ 14/2559 เรื่องคณะกรรมการที่ปรึกษาการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ และการกำหนดอำนาจหน้าที่ของกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร (กอ.รมน.) ในวาระที่ 2 และ 3 ก่อนจะมีมติเห็นชอบในวาระ 3 ให้มีการประกาศใช้ร่างกฎหมายนี้ด้วยเสียง 406 เสียง ไม่ลงคะแนน 1 เสียง สำหรับร่างกฎหมายนี้มีสาระสำคัญคือในการกำหนดให้มีสมาชิกสภาที่ปรึกษาการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ให้แล้วเสร็จภายใน 120 วัน นับแต่วันที่ พ.ร.บ.ประกาศใช้ เพื่อคืนกลไกแก้ปัญหาความไม่สงบในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ และกำหนดกระบวนการให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการสร้างสันติภาพในพื้นที่ อย่างไรก็ตาม ในการพิจารณาวาระที่ 2 นายจาตุรนต์ ฉายแสง ประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าว เผยต่อที่ประชุมว่าคณะกรรมาธิการได้นำร่างกฎหมายฉบับที่ นายชูศักดิ์ ศิรินิล สส.พรรคเพื่อไทยเสนอมาเป็นร่างหลักในการพิจารณา มีจำนวน 6 มาตรา ซึ่งคณะกรรมาธิการเห็นว่าเมื่อมีการยกเลิกคำสั่ง คสช.ดังกล่าว จะมีผลให้คณะกรรมการที่ปรึกษาการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ที่แต่งตั้งโดยคำสั่งสิ้นสุดลง รวมถึงผลของกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศ คำสั่ง ตลอดจนมติ ครม.ที่เกี่ยวข้อง ในส่วนที่อ้างถึงสภาที่ปรึกษาการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ พร้อมกับให้สภาที่ปรึกษาฯ ที่ถูกงดบังคับใช้โดยคำสั่ง คสช. นั้น ได้กลับมามีผลบังคับใช้เช่นเดิม เพราะสภาที่ปรึกษาเป็นกลไกสำคัญให้ยังคงมีกรรมการที่ปรึกษาที่มาจากประชาชน ให้ประชาชนในพื้นที่มีสิทธิมีส่วนร่วมในการกำหนดแนวทางการบริหารชายแดนใต้ มีบทบาทในการหารือสาธารณะ เพื่อให้กระบวนการสันติภาพมีผลสำเร็จ คณะกรรมาธิการได้เพิ่มบทบัญญัติใหม่ขึ้น 1 มาตรา เพื่อกำหนดกรอบเวลาในการแต่งตั้งสภาที่ปรึกษาฯ ให้ชัดเจน และได้เพิ่มเติมเหตุผล ข้อสังเกต ของร่าง พ.ร.บ. ให้คณะรัฐมนตรี (ครม.) และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องปรับปรุงแก้ไข ให้มีความสอดคล้องและเหมาะสมกับการแก้ไขปัญหาชายแดนภาคใต้ในปัจจุบัน รวมถึงให้ความสำคัญกับการมีส่วนร่วมของประชาชน
ณรารัฏฐ์ โพธินาม ข่าว/เรียบเรียง
